2009年10月10日，深圳市公安局机场分局向梁丽送达《撤销案件决定书》，曾引发热议的拾金案落幕。之前我还报道过梁丽案大结局。

但是，我错了，事情还没完，梁丽一家有意提出国家赔偿，让我情不自禁地要为她们的斗争精神竖起大拇指！

当然，众所周知，已经老的掉牙的《国家赔偿法》是那么无赖&操蛋，动辄这不赔那也不赔;实在要赔，又是这个限制那个限制。那么，梁丽能得到赔偿么？围绕这个问题最近又掀起一场热议，我也来插个嘴。

《国家赔偿法》规定有行政赔偿和刑事赔偿两种程序。梁丽被羁押长达9个月（具体数字不详）属于刑事赔偿中侵犯人身自由的问题。

先来看看，根据现行法哪些情形给赔，哪些不给赔。

第十五条 行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

（一）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；

（二）对没有犯罪事实的人错误逮捕的；

（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；

（四）刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；

（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

第十七条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；

（二）依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的； （注：79刑法）

（三）依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的； （注：79刑诉法）

（四）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；

（五）因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；

（六）法律规定的其他情形。

与梁丽有关的就是我划出来那几项。

适用第十五条的关键是，梁丽是否有犯罪事实。

有句话说起来有些绕口，不信我说你听：按照某种学说，一个行为符合犯罪的特征和构成要件，但不一定被定罪，因为可能“因犯罪情节轻微，不认为是犯罪”；即使是犯罪但不一定被追究刑事责任，因为可能已过追诉时效或者属于告诉才处理而未告诉；被定罪的也不一定就处以刑罚，因为还可能被免除处罚。简而言之就是，犯罪——刑事责任——刑罚，这是三回事。

梁丽案中，宝安区检察院的不起诉决定书中说，盗窃罪证据不足，更符合侵占罪构成要件，侵占罪属于告诉才处理的案件；而机场分局亦步亦趋在撤销案件的决定书称，该案属于自诉案件故予以撤销。

按照刑事诉讼法第十五条（即79刑诉法第11条）的规定，告诉才处理的犯罪被害人未告诉的，不追究刑事责任。但言下之意是，梁丽的行为是犯罪，只不过不追究刑事责任。这显然与大名鼎鼎的“未经法院审判不得定罪”的原则发生冲突，但深圳的公检机关可以依此绕过国家赔偿法第15条而适用第17条第三项，即对梁丽的错误羁押不属于国家赔偿范围。

当初我看到检察院不起诉的理由时还纳闷，“盗窃罪证据不足”足以做出不起诉决定，为啥还加一句“更符合侵占罪构成要件”？原来玄机在此！

结论是明白的，不赔。但是，据报道，深圳市慈善会同仁女性健康关爱基金已决定向梁丽伸出援手，为她提供全程免费治疗，甚至还要承担伙食费，有分析认为，这就是“曲里拐弯”的国家赔偿。难道是，赔钱事小，面子事大？抑或，碍于现行法不得已而为之？

ps：国家赔偿法正在修改，只是不知道何日才能大功告成。

今年8月8日，《废都》新版发行仪式在建大举行，我才知道建大为人文学院院长贾平凹办了个文学馆。我向来喜欢去看这种馆那种馆，再说我现在也算是文学青年了，虽然只读过校友贾平凹的散文一本、小说一部，外加一本散文集正在翻阅，但想去看看的欲望已然燃烧起来。

暑假时，看完文学馆网站上的资料，听着贾平凹那浓重的陕西土话，有些着迷了都。当即决定前往参观。不巧的是，假期人家不接客。

今天下午刚好有空，约了小胖和丛林，终于了了夙愿。

小胖拍了写照片，我借用几张做个纪念：

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陕西小吃中的麦饭有多种做法，小胖曾介绍过他妈用萝卜樱子做的麦饭，我小时候还吃过洋槐花麦饭，好像还有用榆钱儿做的。我今天要说的是老婆做的馍花麦饭。

有许多吃食，本来是旧时乡里人将就充饥的东西，今天反而成了稀罕物，比如玉米面塌塌，红苕。一提起这些东西老人们勾起的都是苦难的回忆，都说吃伤了，而我们却趋之若鹜。

这馍花麦饭原也不是什么精巧美食，只是一种避免粮食浪费的办法。家里的馍是每隔一段时间蒸上一锅好几笼，战斗力强点还好，吃得慢点，稍不注意馍就会发霉，即使不长毛，搁的太久也不好吃了，所以母亲就会把剩余的陈馍用水泡了，然后揉碎，放到锅里蒸。出锅后再拌上葱花炒一下，三下五除二，就这么几道简单工序，干硬的馒头就变成一碗一碗的馍花麦饭。既避免了浪费又给全家的午饭增加了一种花样。

去年，父母买了台冰箱，据说主要就是为了放馍，所以馍花麦饭也不大吃了。

在西安这几年，各种大小饭馆里的饭吃腻了，我和老婆总会想念那些老家独有的吃食，比如老婆最爱吃的搅团，由于这玩意儿没有老家那锅台、柴火还真不好做出来，所以每次我跟她回娘家，无论什么季节时辰哪怕大年三十，总会叫丈母娘打搅团。但有些我们在城里就可以自己搞定，比如八宝辣子，比如这馍花麦饭。

老婆的做法当然也没什么特别，但因为出发点不同，用料就比较丰富讲究了。除了必备的陈馍和韭菜葱花，还要炒些切碎的蒜,再炒两个鸡蛋也弄碎了一块儿拌进去，等等。如此，馍花麦饭也堪称色香味俱全的美食佳肴了。如果再搭配一碗玉米榛稀饭，简直是无与伦比的享受。嘎嘎嘎嘎嘎。。。

之所以不喜欢用那些规划、统编教材，一是瞧不上那些著名学者们的文字功底，二来更受不了里边那些个不要脸的马屁精观点。以前都是自个嗤之以鼻就算了，今天打算拿一个出来晒一晒。

以下摘自姜明安主编《行政法与行政诉讼法》（第三版，2007年1月，p.179）：

行政行为尽管也是一种服务，但却是一种通过实施法律来实现的公共服务，是无偿的。这是因为，从利益关系上说，行政主体对公共利益的集合（主要表现为征收税款）是无偿的，因而对公共利益的维护和分配也应当是无偿的。也就是说，行政相对人已经无偿地分担了公共负担，接受行政主体的公共服务也应当是无常的。从法律关系上说，行政主体的权力是一种职责或义务，而职责和义务的履行应是无偿的。行政主体实施法律所需的经费只能由国家财政来负担。当然，行政行为的无偿性是有例外的。当特定行政相对人承担了比其他行政相对人更多的公共负担（如财产征用）时，或者分享了比其他行政相对人更多的公共利益（如获得许可而采矿、取用地下水等）时，就应当是有偿的。总之，就行政行为而言，无偿是原则，有偿是例外。

首先，他说行政行为是一种服务，这个我赞同。一个国家好比一个小区，小区业主们聘用物业管理公司，而一国公民雇佣政府，二者在提供服务方面没多大差别。

物业管理公司的服务是无偿的还是有偿的呢?按照引文中的逻辑，当然是无偿的。因为，从利益关系上说，物业公司收取物业费是无偿的，因而提供物业服务也是无偿的。也就是说，业主已经无偿地分担了物业费，接受物业服务也应当是无偿的。从法律关系上说，物业管理公司基于合同有提供服务的义务，而义务的履行应是无偿的。

这种一分为二的，片面的，胡搅蛮缠的思路潜在影响在于，给某些人造成一种误会，人家无偿服务，你就别挑三拣四啦，而且最好是感恩戴德。

第二，反驳所谓无偿性最好的角度当属税收。什么是税？《2008公民税权手册》第一章第一句话说的非常之明白：

税是民众购买政府（人员）服务的费用

行政行为是一种服务，是我们花了白花花的银子买来的服务，凭啥说是无偿的！

10月3日-6日，远离QQ农场，回老家去玩开心农场现实版。17429030

出发1

出发2

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特约作者：JAL

今天上午（2009年8月3日），日本东京地裁（相当于北京市中院吧）从裁判员候补名单中抽选出了6名裁判员，下午开始了对一宗杀人案件的审理。自2004年5月日本国会通过《裁判员法》（全称「裁判員の参加する刑事裁判に関する法律案」）以来，经过5年多的准备，这是首次在刑事审判中实施裁判员制度。

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